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Sector público territorial · En producción

EXO — el software de SISCCOT S.A.S. que convierte la información exógena en recaudo municipal

EXO recibe, estandariza, valida y cruza la información exógena municipal, opera el portal del contribuyente y le entrega a la Secretaría de Hacienda una plataforma de auditoría lista para usar. 100 % en la nube, con base de datos independiente por municipio.

El reto de las Secretarías de Hacienda

Cada año los municipios dejan de percibir ingresos que la ley les reconoce

No por falta de contribuyentes, sino por falta de información organizada para fiscalizar. Sin una herramienta adecuada, la evasión no se detecta y las rentas propias se debilitan.

Hoy, sin una herramienta adecuada

La información de terceros llega en archivos dispersos, con formatos distintos y errores.
Cruzarla contra las declaraciones de ICA es un trabajo manual, lento e insostenible.
Los omisos y la subdeclaración pasan desapercibidos.
Las empresas de alcance nacional no siempre tributan localmente lo que corresponde.
¿Qué es EXO?

Una plataforma de auditoría lista para usar

EXO traslada la carga operativa del reporte al contribuyente y a los terceros obligados, y le entrega al municipio cruces automáticos, detección de inconsistencias, generación de oficios y seguimiento de cada caso. Impuesto foco: Industria y Comercio (ICA) y sus retenciones y autorretenciones (RETEICA y AUTOICA).

Consolida

Toda la información exógena de una o varias vigencias en un solo lugar.

Detecta

Omisos, subdeclaración y presentaciones extemporáneas de forma automática.

Fiscaliza

Requerimientos y procesos con plazos, trazabilidad y sustento verificable.

Cómo trabaja EXO

Cinco pilares

1 · El contribuyente reporta

Cada obligado crea su usuario en el Portal del Contribuyente y carga su información. El municipio deja de transcribir archivos.

2 · Validado en el origen

EXO genera las plantillas oficiales y rechaza el archivo completo si hay NIT no numérico, código DANE inexistente, montos mal formados o columnas faltantes.

3 · Panel de auditoría

Un módulo exclusivo del municipio para revisar, validar y auditar lo recibido, con conteos por estado, radicados y fechas.

4 · Cruces automáticos

Acumula por NIT y vigencia, genera la Hoja de Resumen (DIAN + ICA + exógena) y el cruce Cámara de Comercio vs. ICA.

5 · 100 % en la nube

Acceso seguro y remoto para funcionarios y contribuyentes. Cada municipio opera con su propia base de datos aislada.

Módulos de la plataforma

Del recibo del contribuyente al estado financiero de la Alcaldía

EXO articula el ciclo de ingresos, la atención ciudadana con inteligencia artificial y la gestión financiera de la entidad territorial.

Ingresos, recaudo y contribuyentes

Portal del Contribuyente

Ventanilla digital 24/7: RITI unificado, declaración de ICA en Formulario Único Nacional (40 renglones) con cálculo de anticipos, sanciones e intereses, y firma electrónica OTP (Ley 527 de 1999). Recibos con código de barras GS1-128, paz y salvos y estados de cuenta.

Industria y Comercio

Consola para la Secretaría de Hacienda: declaraciones ICA, RETEICA y AUTOICA, detección de omisos y pendientes de pago, validación de comprobantes y parametrización de tarifas CIIU, sobretasas y UVT por vigencia.

Predial unificado

Integra el catastro del IGAC (archivos R1/R2), liquidación automatizada por predio o cédula, descuentos por pronto pago, sobretasa ambiental y alumbrado público, y portal ciudadano «Mis Predios» con recibos PDF de tres talones.

Rentas Menores

Liquidación de conceptos sin declaración periódica: sanciones de exógena, licencias de construcción, ocupación de vías, publicidad exterior y tasas municipales. Recibos tripartitos bajo el Estándar Único de Recaudos.

Fiscalización e Información Exógena

Consolida los formatos F-1 a F-13, cruza la facturación reportada contra Cámara de Comercio (RUES) y las declaraciones de ICA, y alerta omisiones y subdeclaraciones con control de términos en días hábiles.

Atención con IA

Asistente virtual ciudadano 24/7 alimentado con los acuerdos del municipio, chat en vivo con funcionarios (con handoff desde la IA) y analítica de fiscalización asistida que prioriza los casos de mayor impacto.

Suite financiera municipal

Cierra el ciclo entre el recaudo tributario y la administración institucional. Se implementa por fases, con acompañamiento metodológico de SISCCOT S.A.S. según el plan acordado con la administración y las prioridades de la Secretaría de Hacienda.

  • Contabilidad pública (CGN) · ciclo de 14 períodos
  • Presupuesto (Decreto 111 de 1996) y Regalías (SGR)
  • Tesorería y egresos · órdenes de pago y conciliación
  • Nómina del sector público · PILA y nómina electrónica
  • Inventario y activos fijos (NICSP 17)
  • Gestión Institucional · contratación, archivo y PQRSD
Los formatos que EXO consolida

Cada formato habilita un cruce distinto

EXO está parametrizado para recibir, estructurar y analizar los formatos de información exógena más relevantes para el ICA. Cada tarjeta indica quién lo reporta y para qué le sirve al municipio.

F-1
Retenciones de ICA practicadas
Reporta: Agente retenedor (RETEICA)
Verifica que todo lo retenido se declaró y consignó al municipio.
F-2
Retenciones y autorretenciones soportadas
Reporta: El contribuyente sobre sí mismo
Cruzado con el F-1, revela inconsistencias entre lo retenido y lo declarado.
F-3
Compras y pagos a terceros
Reporta: El contribuyente que compra o contrata
Detecta proveedores con actividad local que no están inscritos ni declaran ICA.
F-4.1
Consumos y avances con tarjeta
Reporta: Entidades financieras y adquirentes
Insumo para estimar la capacidad económica y la actividad comercial real.
F-4.2
Ventas con datáfono
Reporta: Entidades financieras y adquirentes
Contrasta las ventas electrónicas de los comercios con lo declarado en ICA.
F-5.1
Sociedades constituidas
Reporta: Cámara de comercio / registro mercantil
Identifica negocios nuevos para invitarlos a inscribirse antes de ser omisos.
F-5.2
Sociedades liquidadas
Reporta: Cámara de comercio / registro mercantil
Depura el padrón y evita requerimientos a contribuyentes que ya no existen.
F-6
Ingresos recibidos en el municipio
Reporta: El contribuyente sobre sí mismo
Base para contrastar contra lo declarado en ICA y contra terceros.
F-8
Enajenaciones ante notaría
Reporta: Notarías
Rastrea transacciones de inmuebles y establecimientos de comercio.
F-10
Ingresos por municipio (territorialidad)
Reporta: El contribuyente sobre sí mismo
Asegura que las empresas de alcance nacional tributen localmente lo que corresponde.
F-12
Ingresos para terceros
Reporta: Quien recauda a nombre de otro
Ubica al verdadero titular del ingreso en sectores con alta informalidad.
F-13
Consorcios y uniones temporales
Reporta: El consorcio o unión temporal
Desagrega ingresos y retenciones por partícipe para cobrar de forma proporcional.
Más allá de recibir formatos

EXO fiscaliza

Detección automática de inconsistencias

  • Omisos registrados y omisos no inscritos
  • Subdeclaración frente a lo que reportan terceros
  • Extemporaneidad en la presentación de exógena
  • Registrados en Cámara y no en ICA

Criterios configurables por municipio y por vigencia (umbrales en pesos o UVT, tipo de persona, gran contribuyente, actividad CIIU), con simulador previo antes de generar un solo oficio.

Requerimientos y procesos con trazabilidad

  • Oficios por correo y WhatsApp, individuales o en campañas masivas
  • Fechas de vencimiento en días hábiles, descontando festivos
  • Escalamiento a proceso formal con etapas configurables
  • Plantillas editables con +50 variables y generación asistida por IA
  • Bitácora de auditoría de cada acción de los funcionarios

Cruces y consultas de alto valor

  • Hoja de Resumen: DIAN, ICA y exógena por NIT, con brechas
  • Cruce Cámara de Comercio vs. ICA
  • Consulta RUES integrada, con exportación a Excel
  • Analítica con IA para priorizar los casos de mayor impacto

Multivigencia

A diferencia de un aplicativo atado a un solo año, EXO compara varias vigencias entre sí (2024 vs. 2025 vs. 2026), lo que permite detectar omisos y discrepancias históricas.

Beneficios para su administración

Lo que cambia con EXO

Más recaudo de rentas propiasCada mayor valor a cobrar queda sustentado en cruces verificables de información de terceros.
Menos evasión y menos omisosLa detección automática y los criterios por vigencia hacen visible lo que antes pasaba desapercibido.
Ahorro de tiempo de los funcionariosSe elimina la digitación y el cruce manual de archivos; los oficios se generan y notifican desde el sistema.
Trazabilidad y defensa jurídicaCada detección, notificación y proceso queda registrado con fecha, plazo y responsable.
Sin inversión en infraestructura100 % en la nube; el municipio no compra ni mantiene servidores.
Datos aislados y segurosBase de datos independiente por municipio; la información de un municipio nunca se mezcla con la de otro.
Puesta en marcha

Cuatro pasos, con acompañamiento de SISCCOT

Configuración

Vigencias, calendarios tributarios, formatos aplicables y criterios de obligatoriedad.

Carga inicial

Padrón de contribuyentes de ICA, datos de Cámara de Comercio y declaraciones históricas por Excel.

Apertura del portal

Los obligados se registran y cargan su información exógena directamente.

Fiscalización

La Secretaría ejecuta cruces, detecta inconsistencias y emite requerimientos.

SISCCOT acompaña cada fase con capacitación a los funcionarios y a los contribuyentes.

Municipios que operan con EXO

EXO ya funciona en San Martín, Cesar

Cada municipio entra a EXO desde su propio subdominio, con su escudo y su normativa.

Ver municipios donde funciona EXO

Vea EXO funcionando con datos de su municipio

Agende una demostración sin costo. Le mostramos cómo se vería la consolidación y los cruces de información exógena para su jurisdicción.

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